ההודעה על קידום מוצק בקרת זיהום פלסטיק (להלן ההודעה) קובעת הסדרים לשיפור נוסף של בקרת זיהום הפלסטיק, במיוחד להשלמת היעדים והמשימות השלביות עד סוף 2020. עד סוף אוגוסט ישיקו כל היישובים מיוחדים פיקוח של אכיפת החוק על קידום האיסור וההגבלה של פלסטיק בתחומים מרכזיים כמו קניונים, סופרמרקטים, ירידי שווקים ותעשיית ההסעדה.
עשה עבודה טובה בבקרת זיהום פלסטיק. מהן היעדים והמשימות השלביות עד סוף 2020? אילו הזדמנויות ואתגרים זה יביא לתעשיות פלסטיק, אריזה ותעשיות אחרות? הכתב ראיין מומחים רלוונטיים.
מוצרי פלסטיק חד פעמיים רבים אסורים בסוף השנה
בינואר השנה פורסמו ויושמו "חוות הדעת בנושא חיזוק נוסף בפיקוח על זיהום פלסטיק". ג'אנג דיואן, חוקר עמית של מכון המחקר המאקרו-כלכלי, סבור כי בהשוואה למדיניות בשנת 2007, "צו ההגבלה החדש של פלסטיק" בנה מערכת מדיניות המכסה את כל מחזור החיים של ייצור מוצרי פלסטיק, תפוצה, צריכה וסילוק סופי, ופתח מסע חדש של בקרת זיהום פלסטיק בסין.
תסתכל תחילה על צד ההיצע. על פי "צו ההגבלה החדש של פלסטיק", חל איסור לייצר ולמכור שקיות קניות פלסטיק דקות במיוחד בעובי של פחות מ-0.025 מ"מ וספוג חקלאי מפוליאתילן בעובי של פחות מ-0.01 מ"מ. יבוא פסולת פלסטיק אסור לחלוטין. עד סוף שנה זו ייאסרו ייצור ומכירה של כלי אוכל חד פעמיים מפלסטיק מוקצף וצמר גפן חד פעמי מפלסטיק; אסור לייצר מוצרים כימיים יומיומיים המכילים חרוזי פלסטיק.
בצד הצרכני, עד סוף השנה הנוכחית, קניונים, סופרמרקטים, בתי מרקחת, חנויות ספרים, שירותי אריזות קייטרינג ושירותי קבלה ופעילויות תערוכות שונות בשטחים הבנויים של עיריות ישירות תחת השלטון המרכזי, ערי בירה וערים ספציפיות. המיועד בתוכנית המדינה יאסור על שימוש בשקיות פלסטיק בלתי מתכלות, והשימוש בשקיות פלסטיק בלתי מתכלות בשווקי השוק יהיה סטנדרטי ויוגבל; השימוש בקש פלסטיק חד פעמי בלתי מתכלה אסור בתעשיית ההסעדה בפריסה ארצית; השימוש בכלי שולחן חד פעמיים מפלסטיק בלתי מתכלה אסור בשירות אולמות ההסעדה באזורים הבנויים ובנקודות הנוף של ערים מעל רמת המחוז.
על מנת ליישם את "הגרסה החדשה של צו ההגבלה מפלסטיק", פרסמו לאחרונה תשע המחלקות את ה"הודעה" והכריזו על התקנים המפורטים לניהול האיסור וההגבלה.
מצד אחד, הפוליסה שומרת על המשכיות ומדגישה מחדש את הזנים שנאסרו במפורש בפוליסות קודמות. לדוגמה, שקיות קניות פלסטיק דקות במיוחד בעובי של פחות מ-0.025 מ"מ וסרטי חיפוי חקלאיים בעובי של פחות מ-0.01 מ"מ נאסרו זה מכבר על פי תקנות לאומיות רלוונטיות ותקנים מחייבים . כלי אוכל חד-פעמיים מפלסטיק מוקצף נרשמו גם במוצרים הבוטלו של הקטלוג המנחה להתאמת מבנה תעשייתי (מהדורת 2019).
מצד שני, הפוליסה שיפרה את יכולת הפעולה והגדירה את היקף האיסור של כמה זנים. כך למשל ברור ש"מוצרים כימיים יומיומיים המכילים חרוזי פלסטיק" מתייחסים בעיקר לחלק מחומרי המקלחת, תכשירי ניקוי פנים, קרמי קרצוף, שמפו ומוצרי כביסה אחרים, משחת שיניים ואבקת שיניים, וכן מצוין גודל חרוזי פלסטיק. מוצרי קוסמטיקה לתושבים שאינם עומדים בתנאי האיסור לא נכללו בהיקף האיסור. דוגמה נוספת היא "שקיות ניילון בלתי מתכלות", שאינן כוללות שקיות פלסטיק אריזה מראש, שקיות גלילים רציפות ושקיות שמירה טריות למזון טרי בתפזורת, מזון מבושל, פסטה וסחורות אחרות; כמו כן, התרחישים האסורים מוגבלים למרכזי קניות, סופרמרקטים, בתי מרקחת, חנויות ספרים, שירותי אריזות קייטרינג וטיוק אאוט, פעילויות תערוכות וכדומה, ותרחישי שימוש נוספים אינם מכוסים לעת עתה.
"התקנים המפורטים מתחשבים במלואם במצב התעשייה ומצב הייצור והאספקה, מגבירים את התפעול ומבטיחים התקדמות מתמדת של הפוליסה". ג'אנג ליג'ון, סגן נשיא הפדרציה הסינית למסחר, אמר.
הגדר תרחיש פטור וספק תקופת חיץ
הטיפול בזיהום פלסטיק צריך לא רק לשפר את תחושת הדחיפות והאחריות, אלא גם לקחת בחשבון את ההיתכנות המעשית ולממש את הניהול המדעי.
ההודעה מחייבת שכל היישובים יוציאו תוכניות יישום מחוזיות עד אמצע אוגוסט כדי לחדד ולפרק משימות ואחריות לדחוס בכל הרמות; דחקו בבירות המחוז, בערים המיועדות במיוחד בתוכנית המדינה ובערים מעל רמת המחוז לנתח ולהעריך בעיות מפתח וקשות בתחומים שונים, ללמוד ולהציג צעדי קידום ספציפיים מבצעיים ויעילים בשילוב עם התנאים המקומיים, תוך התמקדות ביעדים השלביים. עד סוף 2020, כדי להבטיח שהיעדים והמשימות יושלמו בזמן.
בהתחשב בהבדלים במלואם, החוזר אינו עוסק ב"גודל אחד מתאים לכולם". Wen zongguo, פרופסור בבית הספר לאיכות הסביבה של אוניברסיטת Tsinghua, מאמין שההודעה לוקחת בחשבון באופן מלא את ההבדלים בין אזורים ותעשיות, מספקת מסלולי בקרה מובחנים, תואמת את התנאים הלאומיים הבסיסיים ואת עקרון התאמת האמצעים לתנאים המקומיים, ומיישמת בהדרגה את אמצעי הטיפול המקיפים.
אם ניקח לדוגמא שקיות ניילון בלתי מתכלות, עד סוף 2020, קניונים, סופרמרקטים, בתי מרקחת, חנויות ספרים, שירותי אריזות קייטרינג ושירותי קבלה ופעילויות תערוכות שונות בשטחים הבנויים של עיריות ישירות תחת השלטון המרכזי, בירות המחוז ו ערים בעלות תכנון נפרד יהיו "אסורים", בעוד שהשוק ההוגן יהיה "מוסדר ומוגבל". עד סוף 2022, היקף היישום של ה"איסור" יורחב לכל השטחים הבנויים העירוניים מעל רמת המחוז והשטחים הבנויים המחוזיים באזורי החוף.
תוך התחשבות מלאה בהיתכנות, ההודעה קובעת גם תרחיש פטור. לדוגמה, ספוגיות צמר גפן חד פעמיות מפלסטיק אינן כוללות מכשירים רפואיים רלוונטיים; בתגובה למצבי חירום ציבוריים גדולים, ניתן לפטור מאיסור והגבלה מוצרי פלסטיק חד פעמיים המשמשים לתמיכה חירום, חלוקת חומרים ושירותי הסעדה באזורים ספציפיים. "פטור את הצרכים המיוחדים של סצנות ספציפיות ומקרי חירום ציבוריים גדולים כדי לספק תקופת חיץ לשינוי מצב הייצור הארגוני והרגלי הצריכה של הצרכנים." אמר וון זונגגו.
ההודעה מפרטת חמישה תחומים מרכזיים, לרבות חיזוק הפיקוח והפיקוח על איסור ייצור ומכירת מוצרי פלסטיק, חיזוק הפיקוח והניהול של האיסור וההגבלה של מוצרי פלסטיק בתחומי הקייטרינג הקמעונאי, קידום הטיפול בחקלאות. סרט, סטנדרטיזציה של איסוף ופינוי פסולת פלסטיק וביצוע ניקוי מיוחד של פסולת פלסטיק. זה דורש שנשים לב היטב ליישום.
"זנים בעלי ערך שימוש חוזר נמוך או קשים לסיווג ולניצול הם המקור העיקרי לזיהום פלסטיק והמפתח לבקרת זיהום פלסטיק. ההודעה מתמקדת בחוזקה בזנים בסיכון גבוה ומתמקדת בקידום". על פי הניתוח של ג'אנג דיואן, הסרט החקלאי הבלתי מתכלה בעובי של פחות מ-0.01 מ"מ ישבר לאחר השימוש, שקשה מאוד לשחזר, וההצטברות לאורך השנים תביא לפגיעה באיכות של אדמות מעובדות.
לדוגמא נוספת, קל לערבב סכינים, מזלגות, כפיות וקשיות חד-פעמיים מפלסטיק בלתי מתכלה עם פסולת מזון, מה שמביא קשיים בסילוק המשאבים הבאים וניצול פסולת המזון, כגון תסיסה אנאירובית.
הקיבולת של מוצרים חלופיים יכולה לענות על דרישת הצרכנים
ג'אנג ליג'ון הציג כי עבור "הגרסה החדשה של צו הגבלת פלסטיק", ארגונים קמעונאיים החלו לנקוט בפעולות חיוביות ויצרו מספר חלופות מעשיות. סופרמרקטים רבים יכולים לספק לצרכנים שקיות קניות לא ארוגות להגנת הסביבה. חלק מחנויות הספרים קיבלו גם תוצאות טובות על ידי שימוש באריזות נייר קראפט פשוטות להחלפת שקיות קניות. על מנת לצמצם את השימוש בקש פלסטיק חד פעמי, חלק ממפעלי קייטרינג שינו את כיסוי כוס המשקה הקרה והחליפו את השילוב של "כיסוי כוס קש" בכיסוי הכוס עם פיית שתייה משלו.
ההערכה היא כי הצריכה השנתית של שקיות פלסטיק חד פעמיות, קשיות חד פעמיות וסכינים, מזלגות וכפות חד פעמיות בתחומי הקמעונאות וההסעדה באזורים הרלוונטיים המעורבים ביעדי השלב עד סוף 2020 עומדת על כ-300000 טון, חומרי הגלם של בדים לא ארוגים, נייר, במבוק ותחליפים אחרים מספיקים, וההיצע השנתי של פלסטיק מתכלה הוא כ-400,000 טון. "קיבולת מוצר חלופית יכולה לענות על דרישת הצרכנים". אמר ג'אנג ליג'ון. לאחרונה, איגודי התעשייה הרלוונטיים מארגנים באופן פעיל יצרני מוצרים חלופיים ומפעלי הסעדה וקמעונאות כדי לבצע עגינה של היצע-ביקוש ולקדם הפחתה והחלפת פלסטיק בתחומי מפתח.
אריזות ניתנות למיחזור, קרטונים נטולי סרט, סרט הרזיה, הכל שקיות מתכלות... ארגוני מסחר אלקטרוני ואקספרס העלו רעיונות חכמים ליישם את "צו ההגבלה החדש של פלסטיק". ז'או קאי, סגן נשיא האגודה לכלכלה מעגלית בסין, הציג כי בקרת זיהום פלסטיק מאלצת גם ארגונים לחקור כל הזמן מוצרים ודגמים חדשים. מפעלים מבצעים בנייה ירוקה מאחסון, אריזה, הובלה, הפצת טרמינלים ועוד.
"עם יישום הדרישות המפורטות הרלוונטיות, היא תקדם מאוד שותפים במעלה הזרם ומורד הזרם לשתף פעולה כדי לבנות שרשרת אספקה ירוקה." אמר ג'או קאי.
בקרת זיהום פלסטיק היא פרויקט שיטתי. תוך עשיית עבודה טובה בצמצום מקורות, מחלקות רלוונטיות ואיגודי תעשייה מקדמים במקביל עיצוב אקולוגי של מוצרי פלסטיק, חיזוק מיחזור ופינוי פסולת פלסטיק, חיזוק טיפול מקיף וקידום בניית מנגנון ארוך טווח לבקרת זיהום פלסטיק. .